До якої інформації може обмежуватись доступ

Стаття 34 обмежує право на доступ до публічної інформації виключно на підставі закону і:

• в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, 
• для охорони здоров’я населення, 
• для захисту репутації або прав інших людей, 
• для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або 
• для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Стаття 6 Закону про доступ до публічної інформації передбачає обмеження доступу до інформації, якщо вона має режим:
• конфідеційної інформації
• таємної інформації
• службової інформації,

і якщо обмеження доступу доступу відбулось на підставі трискладового тесту (алгоритму обмеження доступу).

Конфіденційна інформація - інформація, обмежений доступ до якої та порядок поширення визначено фізичною або юридичною особою (крім суб’єктів владних повноважень). До конфіденційної інформації відноситься також комерційна таємниця. Така інформація стосується суб’єктів приватного права.

Службова інформація - інформація органів державної влади та органів місцевого самоврядування до якої може відноситися:
• інформація, що міститься в документах суб’єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;
• інформація, зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.
Така інформація стосується суб’єктів публічного права.

Таємна інформація - інформація, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. До таємної відноситься державна таємниця, а також адвокатська банківська, нотаріальна, лікарська таємниця, таємниця слідства, таємниця усиновлення та інші, передбачені законом, види таємниць. Така інформація стосується суб’єктів і приватного і публічного права.


Доступ до інформації може обмежуватись лише за наявності трьох складових:

1. обмеження відбувається виключно:

  • в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам,
  • для охорони здоров’я населення,
  • для захисту репутації або прав інших людей,
  • для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або
  • для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

                                                           ТА
2. розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
                                                           ТА
3. шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Випадки, коли інформація з обмеженим доступом підлягає оприлюдненню:

1) Інформація, доступ до якої обмежено неправомірно (напр.: екологічна інформація, про загрози аварій та катастроф тощо);
2) Інформація, щодо якої зникли законні підстави обмеження у доступі;
3) Інформація з обмеженим доступом, правомірно оприлюднена раніше;
4) Інформація про розпорядження бюджетними коштами та державним чи комунальним майном
5) Інформація про осіб:
1. що претендують на зайняття чи займають виборну посаду в органах влади;
2. обіймають посаду державного службовця, службовця органу місцевого самоврядування першої або другої категорії.

У випадку наявності в документах інформації з обмеженим доступом документ надається з вилученням (ретушуванням, зафарбовуванням, заклеюванням, заміною інформації на відповідну позначку тощо) такої інформації.